José Carlos Mariategui:

"Las exigencias e imperativos de la hora presente demandan de cada trabajador, de cada marino, asalariado, minero y campesino, la obligación de luchar por su organización, por sus organismos de clase, creando su Central. ..

Principal

AVISO

La CGTP y la

Federación de

Trabajadores en

Construcción Civil del

Perú (FTCCP)

informa que

ninguno de los dos

sindicatos, ni sus

dirigentes (como el

Sec. Gral. Mario

Huamán) solicitan

ayuda económica

Alertamos sobre la

acción de bandas de

delincuentes, que

vienen tomando el

nombre de nuestra

instituciones y sus

representantes para

estafar a empresas y

personas de buena

voluntad.

ANÁLISIS SOBRE EL MENSAJE DEL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA DEL 28 DE JULIO 2014 PDF Imprimir E-mail
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Martes, 02 de Septiembre de 2014 11:46

CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU-CGTP

ANÁLISIS SOBRE EL MENSAJE DEL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA DEL 28 DE JULIO 2014

El cuarto mensaje presidencial pronunciado por el presidente Ollanta Humala el pasado 28 de julio, fue ex profesamente elaborado para satisfacer las preocupaciones y exigencias de los grupos de poder, que desde meses atrás venían construyendo un escenario de pánico con el argumento de la desaceleración económica.

Tan esmerado estuvo el presidente en cautivar la atención y ganar la confianza del empresariado que olvidó por completo a los sectores productivos del país, como son: la clase obrera, los campesinos y los trabajadores en general, y del mismo modo el medio ambiente y los conflictos socio ambientales fueron olvidados por completo porque no se escuchó ni una sola vez en el largo y tedioso discurso.

Veamos el mensaje presidencial:

I. Se profundiza el neoliberalismo.- Fue un mensaje destinado a corregir los errores de un Ministerio de Economía que no avizoró la desaceleración económica y hoy pretende impulsar el crecimiento con medidas que no tienen una perspectiva inmediata de aminorar los efectos del decrecimiento, el cual afectará principalmente a las familias trabajadoras. Los anuncios, sumados al paquetazo dado hace unos días, mantienen el objetivo de precarizar al sector social e incrementar los privilegios a los grupos de poder económico.

Además, el contexto en que se da el mensaje refleja la posición de un gobierno abiertamente presionado por el gran capital, sin salidas nuevas en el tratamiento de la desaceleración económica.  La ofensiva de la derecha empresarial en dupla con el MEF se hizo patente semanas atrás al exigir (y en buena parte conseguir) medidas que solo buscaban degradar las leyes protectoras en el terreno laboral y medio ambientales. El aprovechamiento que hizo el gobierno de la situación económica para favorecer al empresariado, so pretexto de reactivar la inversión, fue denunciado oportunamente por la CGTP.

II. Nueva estrategia para una nueva imagen. La imagen que pretende el gobierno, dado los anuncios señalados en el discurso del 28 de julio, es que por fin ha decidido terminar con el perfil de “democracia tacaña” que fue el término que acuño un periodista ante la mezquindad demostrada en el gasto para los servicios públicos aun cuando se tenía fondos fiscales suficientes. Humala quiere hacernos creer que, por fin, le “dobló la mano” a Castilla y que ahora sí está dispuesto a dedicar  fondos para temas estratégicos llámese salud y educación, amén de la reclamada Seguridad Ciudadana. Estos sectores, más la construcción de infraestructura parece que será  el centro de la preocupación gubernamental en lo que falta de este gobierno.

Pero veamos que trasluce realmente la propuesta:

Una educación al servicio del desarrollo del sector privado. Mientras en campaña electoral, el actual presidente Humala prometió la Revolución Educativa, en su mensaje de 2013 habló de Reforma Educativa, hoy frente a una decepción cada vez más creciente de esta insólita metamorfosis del Gobierno, se ha propuesto recuperar la confianza perdida al anunciar que el presupuesto de educación recibirá un incremento de 4,000 millones de soles en el 2015, para cumplir de esta forma con la Décimo Segunda Política de Estado del Acuerdo Nacional que dice “el Estado incrementará como mínimo un equivalente al 0.25% del PBI cada año para la Reforma Educativa…”

Sin embargo, es necesario recalcar que este incremento anual del presupuesto debería ser para garantizar y poner en práctica la Reforma Educativa, como textualmente lo señala la XII Política de Estado del Acuerdo Nacional, el Presidente Humala ha dicho que esta mayor inversión es para revalorar al magisterio, garantizar calidad de los aprendizajes, mejorar la infraestructura educativa y modernización de la gestión.

Pero cuidado, siendo importantes estos ejes de mejoramiento de la calidad educativa, lo que la educación peruana necesita y requiere son cambios sustanciales, diríamos mejor cambios estructurales y no meros cambios coyunturales.

La CGTP, considera que las condiciones  objetivas y subjetivas están dadas para poner en marcha la tan anunciada Revolución Educativa: ahí están el Proyecto Educativo Nacional – PEN, el PEN del SUTEP, los Diseños Curriculares de los Gobiernos Regionales, y, ante todo, la permanente cualificación pedagógica, el impulso espiritual y la decisión inquebrantable del magisterio nacional por el verdadero cambio y la real transformación.

No poner en práctica esta vital e imprescindible herramienta inclusiva y transformadora, es una abierta e infame traición al pueblo y al país, sobre todo a las nuevas generaciones ávidas de auténtico progreso y justicia social. Al respecto, nuestro amauta José Carlos Mariátegui, fundador de la CGTP, sostiene: “Abandonar a los humildes, a los pobres, en su batalla contra la inequidad es una deserción cobarde…”

Los grandes cambios que requieren nuestro país en el terreno de la educación es que este importante sector contribuya definitivamente en la formación integral de peruanos y peruanas, no sólo para el mercado laboral existente, como ocurre hoy; sino prepararlo para interpretar, pero sobre todo para transformar el país, orientándolo hacia el desarrollo nacional próspero y sostenido.

En breves palabras, desde la educación se debe garantizar competencia, investigación, innovación y productividad, factores claves para fortalecer la diversificación productiva, el desarrollo y la industrialización del país. Para tal fin a través del Proyecto de Desarrollo Nacional hacia el año 2021 (Bicentenario Patrio), se debe definir qué tipo de país deseamos ser. Definido este objetivo estratégico, la educación desde sus distintos niveles y a través de un diseño Curricular Nacional, debe contribuir con tal propósito.

Sin embargo, el mensaje presidencial referido a la educación resulta solo maquillajes a problemas coyunturales existentes que no resuelven el problema de fondo, y lo que es peor, se corre el riesgo de que quienes obtengan mejor provecho de la nueva inversión educativa, sean las APP.

Finalmente, es necesario decir que el nervio sensitivo y motor de la educación requiere de nuevas ideas, nuevos conceptos, nuevos paradigmas y obviamente una nueva visión de la educación y del país y no de simples amasijos de ladrillo, cemento y fierro.

Sobre la salud: En lo referido a salud, constatamos que el Presidente, influido por la gestión sectorial, sustenta sus medidas en la denominada "cobertura" (entendida como inscripción a algún seguro público ó privado); concepto que restringe la responsabilidad del Estado para garantizar la atención integral a las necesidades de salud, ya que privilegia la afiliación sin importar dónde.

El mensaje, reflejo de la gestión sectorial, no asume la obligación de conformar un sistema de salud, ni de efectivizar conceptos como universalización, integralidad en salud y menos solidaridad en el financiamiento público. El Presidente y su gobierno, a la luz de las medidas inconexas que proponen, han relativizado la obligación que leyes y tratados internacionales determinan sobre el derecho a la salud.

Lo otro es que expone peligrosamente a la voracidad del capital a estos sectores claves como la salud y educación a través de las Asociaciones Público/privada. Todo esto refleja que esta supuesta atención a los sectores más pobres solo es para asegurar buenos negocios para los privados.

III. La Diversificación productiva y el tema del Ambiente: La diversificación productiva que se supone será el eje de la modernización económica en lo que resta de gobierno, se redujo solo al anuncio de la publicación definitiva del Plan Nacional,  sin presentar ninguna propuesta sobre qué actividades productivas ni en qué sectores se implementarán en el corto plazo, ni con qué recursos se contará para ello. El ejemplo más saltante de estas ausencias ha sido el mutis con relación al desarrollo de la petroquímica en el sur. Otro de los sectores  permanentemente ignorado es el Agro a pesar de la dura y crítica situación que atraviesa, según el IV Censo Agrario de 2012, los productores de la Agricultura familiar (AF) son 2’181,977 personas, que representan el 99% del total de productores en el ámbito nacional. La AF contribuye con el 88% del valor de producción agrícola. Este trascendental sector económico del país está totalmente marginado por el Gobierno, mientras ellos exigen políticas concretas orientadas a la capacitación, asesoramiento y acceso al crédito financiero, búsqueda de mercados que le permitan emprender un futuro promisorio. Pero en los hechos el otrora "candidato de los pobres del campo" y ahora presidente de la República los excluyó con el mismo desprecio que traicionó su promesa de la Gran Transformación.

En cuanto al tema del medio ambiente, se cometió una grave omisión en el discurso presidencial, cuando como todos sabemos en diciembre del presente año, el Perú será sede de la cumbre mundial de la Conferencia de las Partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 20), resultando un triste y vergonzoso papel del mandatario Humala sometido en cuerpo y alma al extractivismo devastador, saqueador, explotador y contaminante.

Esto nos indica que el gobierno cumplirá con la organización del evento, como una conferencia más, sin impulsar con fuerza, políticas de sostenibilidad medioambiental y la gestión de nuestros recursos naturales.

IV. La corrupción como pretexto para la “Recentralización”.- Cabe señalar también que a pesar de todas las denuncias y opiniones contra la corrupción en el país, el gobierno no ha presentado medidas concretas para enfrentar tal flagelo ni siquiera en instituciones donde la limpieza estaba anunciada como es la policía.

Más bien se aprovecha de las denuncias (algunas evidentemente forzadas) sobre la corrupción en regiones para hacer el pedido de que el congreso lo trate, demostrando así el gobierno que no ha sido capaz de formular un plan al respecto, siendo lo más probable que se consolide la tendencia a la recentralización que pareciera es el objetivo del gobierno. Sobre eso lo único importante mencionado es la modificación de la distribución del canon, más no se señala como.

V. En el terreno internacional, lo más resaltante ha sido la mención de la Alianza del Pacífico como el eje fundamental de las políticas de comercio internacional en nuestra región, no se mencionó para nada a la UNASUR ni a la CELAC, únicos espacios reales de integración de nuestros pueblos.

Igualmente se guardó silencio sobre las negociaciones del TPP (TLC ampliado con otros países del Asia/Pacífico así como las negociaciones en la OMC, que busca a través del proyecto TISA, la privatización de los servicios fundamentales como son la salud, la educación y el agua, entre otros, afirmando con ello la falta de transparencia con la que se negocian estos acuerdos.

VI. En el campo laboral: fue notable la ausencia de anuncios específicos sobre cómo mejorar la calidad de los empleos existentes. Sigue pendiente la implementación de las reformas laborales ofrecidas durante la campaña electoral, dirigidas a promover el trabajo decente con pleno ejercicio de derechos laborales y mejor distribución del ingreso.

No se consideró el aumento de la Remuneración mínima para dinamizar la demanda interna. Tampoco se hizo  referencia a las inconsistencias de la Ley de Servicio Civil que afecta derechos laborales fundamentales de los servidores públicos. Ninguna mención a las modificaciones operadas en la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, promocionada y aprobada por este mismo gobierno como una de sus principales iniciativas en materia laboral.

El objetivo del trabajo digno es, así, postergado dentro de las orientaciones generales del régimen, dirigido a garantizar las ganancias de los grandes inversionistas, a costa de flexibilizar más las normas laborales y ambientales. Peor aún: si consideramos las señales emitidas por diversos entes gubernamentales, existe una alta probabilidad de que el "paquetazo" de reformas neoliberales no terminé con las medidas anunciadas y se profundice en lo que resta de este gobierno.

En materia laboral, ha trascendido que el MEF y PRODUCE, asumiendo competencias del MTPE, están promoviendo la aprobación de medidas como un nuevo régimen laboral juvenil con menores beneficios, la reducción de la indemnización por despido arbitrario, la creación de una remuneración mínima menor para MYPES, y la eliminación del arbitraje potestativo, entre otras.

Como vemos los trabajadores y trabajadoras fuimos los grandes ausentes en el discurso presidencial de fiestas patrias. Las demandas y conflictos laborales que se viven en nuestro país no han sido del interés de un mandatario que llegó al gobierno gracias al apoyo de los sectores populares que creyeron en su discurso de cambio y transformación.

Al igual que los gobiernos anteriores, Humala dejó de lado nuevamente el compromiso de impulsar una Ley del Trabajo que regule la relación laboral de los trabajadores públicos, privados y autónomos, mostrando total indiferencia a las exigencias de los trabajadores de los regímenes especiales, quienes siguen sometidos a normas que recortan sus derechos sociales y laborales.

Por el contrario, con los proyectos de Ley anunciados, se mantienen las mismas políticas extrativistas, sumándole a ella ahora la privatización de las empresas estratégicas (Petroperú, Enapu, empresas de Agua Potable, etc.) a través de las anunciadas Asociaciones Público/Privado, agregándose ahora las empresas del sector eléctrico, lo cual producirá invariablemente un incremento de los servicios eléctricos, tal como sucede ahora con los energéticos (como el Gas de Camisea). En el mensaje se refleja la idea de privatizar las empresas públicas que otrora el mismo Humala defendió

En el caso de la seguridad ciudadana, se persiste en pretender solucionar el problema de violencia y criminalidad solo aumentando el número de policías, dejando de lado la decisión de un Plan Nacional que enfrente de manera integral un problema, que solo en el sector construcción civil ha costado la vida de 10 dirigentes de la Federación (FTCCP) y CGTP, además de incrementarse el sicariato, las extorsiones, robos, asaltos, etc.

VII. La conclusión a la que llegamos es que se trata de un documento triunfalista que presenta como grandes logros y reformas para el desarrollo de la nación, lo que no es sino un continuismo de la políticas neoliberales implementadas desde el fujimorismo, sazonadas ahora con un incremento del gasto público, notándose que algunas de las medidas, por no decir la mayoría, han sido profundizadas para beneficio del capital y perjuicio del pueblo y del país.

El contexto nos muestra un gobierno debilitado por su impericia y el manejo impositivo de su propia bancada visto en el cambio de la mesa directiva del Congreso, lo que  ha dado como resultado la pérdida de seis miembros más de sus filas. Todo esto le ha generado un clima adverso entre sus seguidores.

La derecha empresarial, a pesar de que disfruta de los beneficios del ejecutivo, siempre pide más, ahora reclama porque en el mensaje presidencial no se ha anunciado un paquete de medidas anti laborales (que según fuentes bien informadas, no se está trabajando en el MTPE sino en PRODUCE) y se pone de perfil ante los ataques de la oposición política (que como bien se ha señalado no se oponen al modelo) que han reactivado la figura de la reelección de Nadine Heredia para tener capturado a Ollanta Humala.

La reacción popular no se ha hecho esperar, tal como lo revela la permanente caída de la popularidad de Humala en las encuestas. Sin embargo es necesario señalar que la debilidad de la respuesta de las organizaciones populares es ostensible. La prolongada huelga de los médicos y las enfermeras demuestra que el aislamiento no es un buen camino, demuestra también las dificultades para superar la fragmentación en la que estamos sumidos.

En un intento de rechazo a las políticas anti ambientales del gobierno, se convocó una movilización para defender los estándares ambientales, convocada por Internet, al estilo de la protesta por la “Repartija” pero esta vez fracasó. En ese sentido es conveniente señalar que la izquierda, tal como está, no es hoy una fuerza que preocupe al gobierno como una instancia capaz de detener la continuación y profundización del modelo neoliberal.

Sin embargo, es posible que la preocupación por subir en las encuestas, sea la explicación de por qué en el mensaje presidencial se haya excluido las medidas anti laborales que se estarían trabajando.

ALGUNAS CONSIDERACIONES SUSTANCIALES SOBRE ESSALUD

El Presupuesto de ESSALUD 2014

Entre los principales acuerdos adoptados por el Consejo Directivo de EsSalud a finales del ejercicio 2013, destaca la aprobación del Presupuesto inicial del ejercicio 2014 en la décimo novena sesión del Consejo Directivo del 16 de octubre del 2013, para su aprobación posterior por FONAFE de acuerdo a la normativa vigente.

EsSalud aprobó inicialmente que sus ingresos en el 2014 llegarían a S/. 9,010 millones de soles y que sus egresos serian de igual suma, registrando un saldo equilibrado igual a cero. Según EsSalud, los ingresos por aportaciones llegarían en el 2014 a S/. 8,519 millones de soles, es decir, 7.5% mas o 579 millones adicionales a lo percibido en el 2013, que llego a S/ 7,921 millones de soles. El resto de ingresos provendrían de saldos del ejercicio anterior e ingresos financieros. Cabe indicar que las aportaciones vienen creciendo sostenidamente desde hace 8 años.

Sin embargo, el FONAFE por Acuerdo de Directorio Nº 009-2013/015-FONAFE, publicado el 24 de diciembre del 2013, resolvió reducir el presupuesto aprobado inicialmente por EsSalud. Más precisamente, recortó el nuevo Presupuesto para el año 2014 en cerca de trescientos millones, estableciendo que los ingresos llegarían solamente a S/. 8, 713,141, 488 y que los gastos llegarían a S/. 8, 474, 492,097, forzándola inclusive a obtener un saldo a favor de S/. 238, 649,391 al final del 2014.

Pese que se estima contar en el año 2014 con una población asegurada nacional de 10, 636,363, entre titulares y derechohabientes, se han recortado los gastos operativos de EsSalud, en lo relativo a personal, bienes y servicios por parte de FONAFE.

Los gastos de personal se han reducido de S/. 4,465, 966,555 a S/. 4,407,758,855 en el 2014, el cual afectara la contratación de personal CAS para los nuevos centros asistenciales, la continuidad de la contratación de médicos residentes y el cambio de modalidad contractual del personal con CAS asistenciales.

El gasto de capital se han mantenido en S/. 559, 503,512 millones de soles, de los cuales el 28% se destinara a proyectos de inversión, el 47% a gastos de capital no ligados a proyectos de inversión y el 25% a inversiones financieras.

Esta situación nos recuerda nuevamente las dificultades que enfrenta EsSalud por su adscripción al ámbito del FONAFE, ya que afecta su autonomía técnica, económica y financiera y que tiene ser superada con el retiro legal de EsSalud del ámbito del FONAFE.

Según el Plan Operativo, se espera en el 2014 atender 19, 821,290 consultas externas, realizar 358,453 operaciones, realizar 676 trasplantes, ejecutar 540,976 egresos hospitalarios, realizar 222,705 mamografías; asimismo se espera gastar S/. 502, 316,461 millones en subsidios por maternidad, incapacidad temporal, lactancia y sepelio.

Proceso de reorganización de ESSALUD

El informe de la Comisión Especial creada por el Gobierno de Humala en el 2012 para promover el proceso de reorganización en EsSalud no contribuyó a fortalecer la autonomía patrimonial del seguro social, ni desarrolló en forma concreta políticas o lineamientos de reorganización en  relación a los objetivos institucionales de EsSalud referidos a la prestación de salud, prestaciones sociales y económicas. Más aun no promovió la autonomía de EsSalud, al alentar que continúe dentro del FONAFE (MEF). Incluso fue contradictoria: Mientras propuso la autonomía de las redes u hospitales, propone que el manejo institucional siga en manos del FONAFE. El informe tampoco propuso medidas para mejorar la gestión económica y financiera de EsSalud o cómo enfrentar los recortes presupuestarios, ni recomendó como enfrentar el desfinanciamiento de los seguros agrarios y jubilados. Antes bien propuso una mayor burocratización y un mayor crecimiento de áreas o gerencias. Fue una oportunidad perdida. Por ello, en concordancia con lo recomendado por la OIT, mantenemos el desafío de promover una verdadera reforma del sistema de seguridad social, a fin de impulsar un proceso de modernización de la administración de ESSALUD para ampliar y consolidar la cobertura de las prestaciones y la supervisión del cumplimiento de los derechos de protección social, propiciar resultados considerables en cuanto a la ampliación de la cobertura, la mejora de la coordinación y la planificación del sistema en su conjunto, evitando la fragmentación del sistema de atención desde el MINSA y EsSalud; promoviendo en ese esfuerzo el respeto a la autonomía de EsSalud, retirándolo del ámbito del FONAFE mediante la aprobación de un proyecto de ley por parte del Congreso de la Republica.

Proceso del Plan Maestro ESSALUD 2021

ESSALUD tiene previsto tener próximamente la primera versión del Plan Maestro 2013 – 2021 de EsSalud, convenido con el Banco Mundial, que incluya el diagnostico institucional y el análisis estratégico a través del mapeo de los procesos clave, así como el diseño de un cuadro de mando integral con indicadores y metas a ser alcanzados en el 2016, 2019 y 2021.Luego de ello se tiene previsto un proceso de validación, mediante el desarrollo de un Seminario nacional para la 3ra semana de julio (2 días), con participación de 300 asistentes y un Seminario internacional para la tercera semana de agosto (2 días), con participación de 150 asistentes. Se espera así contar con la versión final del plan maestro antes de fin de año. Sin embargo, en el diseño de este Plan no han intervenido los representantes de los gremios de trabajadores y empleadores, pese a que ESSALUD es una institución tripartita. Es importante que el borrador del Plan formule la visión, misión, los valores institucionales que se tiene del sistema de salud hacia el 2021, así como del diagnóstico y análisis estratégico. Especialmente, tiene el desafío de integrar y articular esfuerzos públicos y privados para impulsar una Estrategia Nacional de elevación del nivel de cobertura de aseguramiento en salud, que este dirigido especialmente a cubrir a todos los trabajadores de la gran, mediana y pequeña empresa, así como en el Sector Publico, promoviendo todos los esfuerzos nacionales; y una Estrategia de atención de salud con enfoque de familia, iniciando con algunas Redes Asistenciales Piloto, para luego ir extendiéndose al resto de redes del país.https://ssl.gstatic.com/ui/v1/icons/mail/images/cleardot.gif

Asimismo existe la Plataforma de Lucha y el Plan de Acción de la Seguridad Social de la Salud aprobado en la Asamblea Nacional de Delegados CGTP en camino al Primer Encuentro Nacional en Defensa de la Seguridad Social de la Salud,  del 19 de Octubre 2013, cuya lectura es la siguiente:

Plataforma:

ü Lograr la autonomía institucional, conforme a ley, frente a la dependencia de FONAFE.

ü Efectivizar la humanización del trato a los asegurados

ü Lograr la distribución de medicamentos de calidad a los asegurados.

ü Denunciar la corrupción al interior de Essalud.

ü Potenciar el carácter asistencial de la institución mejorando la infraestructura, equipamiento y contratación de más personal médico especializado.

ü Defensoría del Asegurado debe ser elegido a propuesta de los asegurados, mediante la propuesta de ternas.

ü Luchar contra la privatización de los servicios y levantar las banderas del tripartimos como parte sustancial del Plan Maestro al 2021.

ü Vigilar la reorganización institucional.

Plan de acción

ü Crear el Departamento de la Seguridad Social en toda la estructura confederal.

ü Crear la cultura de la seguridad social, como parte de la formación sindical.

ü Crear los Comités de Vigilancia de la Seguridad Social de la Salud a través de los sindicatos para institucionalizar el relacionamiento de los asegurados con las autoridades de Essalud.

ü Convocar al I Encuentro Nacional en Defensa de la Seguridad Social de la Salud, a realizarse en Lima en la fecha más oportuna.

LA PROPUESTA ENERGÉTICA DE LOS TRABAJADORES

El uso de la energía ha de ser un derecho social de los pueblos y naciones, los que deben utilizar todas las fuentes disponibles de energía para el desarrollo social. La política energética de los trabajadores se enmarca en el contexto de la lucha de clases y se define con base en el derecho de propiedad de los medios de producción, así como el rescate de la personalidad e iniciativa de los trabajadores, asumidos como productores, en el espacio del saber. La política energética de los trabajadores no es gremial ni inmediatista, tampoco burocrática o administrativa, y se distingue de las propuestas colaboracionistas, acríticas y sumisas que contemporizan con el capital y se limitan a pedir “buena conducta” a las empresas transnacionales.

La energía y el agua son temas de interés estratégico para los trabajadores y pueblos del mundo. Los recursos naturales energéticos son un elemento de disputa mundial y centro de las políticas neoliberales basadas en las privatizaciones. El capitalismo y sus corporaciones de la energía y el agua llevan a cabo, ilegalmente y/o mediante la guerra, acciones de apropiación privada de la propiedad social, tanto de los recursos naturales como de los medios básicos de producción, para asegurarse abastecimientos energéticos seguros. Los trabajadores no somos ajenos a estos asuntos; en varias partes del Perú y del  mundo estamos en lucha enarbolando propuestas alternas y opuestas al neoliberalismo.

El escenario energético mundial.- El mayor uso de la energía y el agua en el mundo se concentra en los países altamente desarrollados los que hacen ineficiente uso dilapidando recursos, principalmente, aquellos que no les son propios. Esto ha venido produciendo una persistente “crisis” cada vez más grave. Los recursos naturales energéticos e hídricos están desigualmente distribuidos en el mundo. La creciente demanda, el uso irracional, la especulación en los mercados, y el afán desmedido por la ganancia privada, está conduciendo al mundo hacia una sensible reducción en las reservas energéticas y acuíferas disponibles. En un breve plazo, los precios del petróleo crudo y sus derivados, así como las tarifas del agua, podrían aumentar considerablemente. Lo peor sería una drástica reducción de hidrocarburos y cuencas de agua aprovechables pues, la demanda sigue creciendo, las reservas disponibles están en declive y no existen nuevos descubrimientos relevantes. El mundo está en un posible umbral de serias consecuencias para los pueblos, todas adversas, resultado de la crisis capitalista.

La política energética mundial se caracteriza por: 1- la utilización de combustibles fósiles y, 2- la apropiación privada de los recursos naturales energéticos. En las diversas proyecciones, el petróleo seguiría dominando hasta el año 2030, seguido del carbón y el gas natural. Todos los combustibles fósiles son contaminantes y producen grandes emisiones de dióxido de carbono (CO2). El transporte y la generación eléctrica son los sectores que más contribuyen a estas emisiones nocivas para el clima y la vida en el planeta. Las alternativas energéticas están todavía en desarrollo, sus costos son elevados y su participación es relativamente marginal. Pero, las energías renovables podrían ayudar a reducir algunos problemas ambientales. Por otra parte, es crucial impulsar el desarrollo científico y tecnológico para el beneficio compartido de las fuentes alternas de energía. La nuclear es una propuesta que continúa en debate. Los países desarrollados siguen enviando sus residuos radiactivos a terceros países mientras niegan el derecho al desarrollo científico e industrial de esta fuente de energía a quienes defienden su soberanía energética.

La lucha de los pueblos contra la privatización- En el panorama energético del mundo la clave de la disputa está en el derecho de propiedad. Las MULTINACIONALES, imperialistas, y sus gobiernos, promueven intensamente la apropiación privada de los recursos naturales y la infraestructura física. Las privatizaciones consisten en la expropiación de las fases principales de los procesos de trabajo, Generación, transmisión, distribución. De esta manera, las corporaciones ejercen el control de las materias primas, los sistemas eléctricos, redes de ductos, cuencas de agua e infraestructura industrial, a la vez que, vulneran el concepto de servicio público.

Las privatizaciones constituyen el aspecto principal de las políticas neoliberales. En el sector energético e hídrico, el imperialismo ha impuesto las privatizaciones, concesiones, asociaciones  público/privadas,  en muchos países y continentes, por la vía ilegal, la apropiación unilateral o la guerra de agresión. En varios casos, la respuesta de los trabajadores y los pueblos ha sido escasa e, incluso, nula. No obstante, en desigual batalla, otros pueblos se han levantado, especialmente en Latinoamérica, Medio Oriente y Asia, resistiendo para defender, rescatar y poner los recursos e industria de la energía y el agua al servicio del desarrollo social; es la lucha por la soberanía energética e hídrica de cada nación.

En el marco de la solidaridad internacional, para que los pueblos puedan desarrollarse, es necesario reconocer el derecho a la energía y al agua como derechos sociales básicos sin los cuales no es posible una vida digna.

La política de energía y agua de los trabajadores- La energía y el agua, en sus usos y aplicaciones diversas, debe ser un derecho social de la humanidad y, los recursos energéticos y acuíferos e infraestructura industrial deben ser propiedad colectiva social de las naciones en especial de las  regiones  de nuestro país, en el marco de la  ley  de  Regionalización y Descentralización del país. Los trabajadores planteamos el uso y aprovechamiento de todas las fuentes energéticas y acuíferas para el desarrollo social de los pueblos, no para la guerra, y somos parte de la lucha de los pueblos que, en varios países, defendemos la soberanía nacional, los derechos de los trabajadores, de los pueblos y el futuro de la humanidad.

Nuestra política energética e hídrica está en función de los intereses de los pueblos, implica el derecho de propiedad colectiva social, una política energética propia orientada al desarrollo social y la integración del proceso de trabajo energético e hídrico, incorporando al pueblo organizado socialmente para vigilar el correcto funcionamiento de estos sectores y hacer efectiva la independencia y soberanía de las naciones.

La unidad, organización y derechos de los trabajadores- La unidad de los trabajadores del mundo es una propuesta de plena vigencia. Para concretarla es preciso unir la fuerza de los trabajadores, mediante la organización, y dirigir la lucha con un adecuado programa y plan de acción. Con este motivo, es de alta importancia que los trabajadores nos reunamos y, en una discusión colectiva y democrática, analicemos la situación presente y proyectemos la acción próxima que nos permita concretar exitosamente las diversas luchas que se desarrollan en varias partes del planeta y de nuestro país.

Con tales bases, la JORNADA NACIONAL REGIONAL CONVOCADA EN DEFENSA DE LA SOBERANÍA ENERGÉTICA orientará sus acciones hacia:

1. La defensa de los recursos energéticos del país,

2. La defensa de la infraestructura industrial propiedad social de los peruanos,

3. La defensa del concepto de servicio público de energía eléctrica,

4. La lucha en contra de la privatización de las industrias energética, basada en:

a) La propiedad colectiva social, es decir, de las Regiones y de la  Nación (no del estado ni del gobierno) elevada a rango constitucional.

b) La política energética independiente formulada y desarrollada por los propios trabajadores de la energía.

c) La integración del proceso de trabajo energético bajo el control social, de        la producción e investigación.

6. La formulación de una política energética de los trabajadores basada en:

a) La exclusividad del Estado en materia de energía;

b) El control del Estado de las funciones estratégicas;

c) El uso racional de los recursos naturales no renovables;

d) El derecho social de los peruanos a la energía;

e) La utilización de la energía para el desarrollo social democrático;

f) La protección del medio ambiente y los ecosistemas.

7. La lucha por la concreción de los criterios de la política energética de los trabajadores:

a) Independencia energética;

b) Autodeterminación tecnológica;

c) Beneficio social; Tarifas Sociales.

d) Desarrollo humano;

e) Soberanía nacional.

8. El establecimiento de planes en materia de energía para el logro de los siguientes objetivos:

a) Autosuficiencia energética;

b) Uso eficiente de la energía;

c) Balance energético racional;

d) Autodeterminación tecnológica;

e) Eficiencia operacional;

f) Protección ambiental.

9. El impulso a los diversos programas energéticos orientados para:

a) Garantizar a todos los peruanos el suministro de energía de  Calidad.

b) Diversificar las fuentes energéticas;

c) Asegurar la calidad y confiabilidad de los servicios;

d) Desarrollar todas las fases del proceso de trabajo mediante administración directa.

10. El impulso al desarrollo de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico para lograr la autodeterminación de la industria energética en cada país.

LLAMADO E INVITACION

Para analizar la situación Mundial Nacional  de la energía y el agua, así como, las luchas y alternativas de los trabajadores, convocamos a las organizaciones afiliadas a nuestra  central  CGTP, FRENTES  REGIONALES, EMPRESAS  ESTRATEGICAS DEL ESTADO,  organizaciones fraternas a participar en la. AUDIENCIA  PÚBLICA  POR LA  SOBERANIA  ENERGETICA  DEL PERU EL  DIA  6 DE SETIEMBRE, EN LA  CIUDAD  DE AREQUIPA. LOCAL  POR  CONFIRMAR    FDTA.

LA PRIVATIZACION DE  LAS EMPRESAS ELECTRICAS

El modelo neoliberal exige más espacio para las empresas privadas en esa intención el gobierno del presidente  Ollanta Humala en su mensaje so pretexto de modernizar las empresas eléctricas que todavía están en el Estado intenta privatizarlas como fue en el decenio pasado y como antecedente histórico también el dictador Fujimori intento el año 1999 privatizar y vender la central hidroeléctrica de Macchupichu lo cual no se pudo debido a la oposición firme del pueblo del Cusco que se levantó en protesta en contra de esa intención de regalar nuestro patrimonio  a la empresa privada.

Así mismo el año 2002 el gobierno de Alejandro Toledo quiso de igual forma vender las empresas eléctricas del sur  a las empresas privadas lo cual se rechazó de manera categórica con el AREQUIPAZO  logrando hacer retroceder esta intentona privatista por la fuerza de los pueblos del sur quienes ya fijaron históricamente su posición frente a este fenómeno de privatización implementado por el dictador y los mandatos del Banco Mundial y el  FMI.

El gobierno del presidente  OLLANTA HUMALA aprovechando el momento de discusión de la necesidad de la reactivación económica del país anuncia que estas empresas   requieren de capital fresco  y pide que la empresa privada actué en dichas empresas estatales dice que esto  beneficiará  a los usuarios y dando iniciativa a dicha intención  ha presentado  un proyecto de ley al Congreso de la Republica el día 28 de julio en su último discurso a la nación.

En su mensaje presidencial el propio Ollanta Humala  decía que” la modernización de estas empresas (eléctricas públicas) empezara con una apertura de un 20% de participación privada que complemente los esfuerzos del Estado para ampliar y mejorar el servicio de ELECTRICDAD” que ha futuro será del 49%.

En la misma línea el ministro de Economía y Finanzas Luis Miguel Castilla afirmo que para ello” se abrirá el accionariado a la participación privada a través de la Bolsa de Valores de Lima, lo que permitirá el desarrollo de proyectos de inversión, sin demandar el recurso público, así mismo explican que el esquema a ejecutarse en este proceso es bastante similar al de Petroperú”.

Los plazos dependerían del FONAFE (Fondo Nacional de Financiamiento de la actividad Empresarial del Estado en cuyo ámbito se encuentran las 16 empresas estatales que estarían inmersos en este intento de privatizarlas parcialmente el capital social que poseen estas empresas; cabe indicar que son 05 empresas de Generación eléctrica y 11 distribuidoras que se encuentran en las provincias del interior del país; no está más decir que en el sistema eléctrico nacional operan 40 generadoras privadas, 12 trasmisoras y 7 distribuidoras todas privadas con lo que el equilibrio  del mercado es  más o menos sustentable

Estas son las empresas a privatizar GENERADORAS: ELECTROPERU S.A.,EGASA AREQUIPA, EGEMSA CUSCO, SAN GABAN PUNO, EGESUR TACNA; LAS DISRIBUIDORAS SON: ELECTRO ORIENTE (Loreto, San Martin y Amazonas), ELECTROPUNO, ELECTROSUR ESTE ( APURIMAC, MADRE DE DIOS Y CUSCO), ELECTRO UCAYALI, ELECTROCENTRO (JUNIN Y PASCO) ELECTRONOROESTE( PIURA Y TUMBES), HIDRANDINA( LA LIBERTAD Y ANCASH), ELECTRONORTE (LAMBAYEQUE, CAJAMARCA ) ELECTROSUR (TACNA Y MOQUEGUA), SEAL AREQUIPA  así como ADINELSA (encargada de la Electrificación rural)

Lo que podemos decir es que este sistema de privatización no tiene fundamento ni razón de ser por las consideraciones siguientes:

-No es tan cierto que beneficiaría a los usuarios por que ya estamos cerca del 80 % de electrificación rural cumpliéndose con el rol del estado.

-Estas son altamente rentables y cumplen con  estándares internacionales.

-Son monopolios naturales y son prácticamente de gestión privada.

-Aportan al erario nacional con utilidades e impuestos no recibiendo ningún aporte por parte del estado para su funcionamiento es decir del presupuesto nacional generando sus propios recursos.

-Alientan el proceso de regionalización y descentralización, son polos de desarrollo.

-Las empresas  están en azul no arrojan perdidas y no son carga para el estado.

-las acciones son de los peruanos que dejaron de recibir algún beneficio para que las nuevas generaciones tuvieran futuro.

-Todo esto repercutirá directamente en las tarifas eléctricas y habrá alza de tarifas para cubrir las ganancias de los privados en desmedro del bolsillo de los peruanos.

Como conclusión podemos decir que no entendemos que va hacer la empresa privada en una empresa estratégica a mesa servida  como negocio redondo y con las consideraciones enunciadas arriba o solo es el purito hecho de venderlas a mejor postor  y así grabar en las tarifas pingues ganancias de estas privadas en contra de las magras economías del pueblo  que pagaran con tarifas altas para satisfacer dichos fines coronándose una vez más la más alta traición al PERU hecho por este gobierno que cede cada vez más al apetito de las trasnacionales, la CONFIEP  y las mineras que solo buscan el lucro en desmedro de nuestra soberanía energética.

Cabe indicar también que esta experiencia se ha vivido con la privatización de ELECTROLIMA con los  resultados ya conocidos de tarifas más altas de América Latina, hoy estamos ya dependiendo del gas natural que se quema en las centrales térmicas alrededor del 45% de la capacidad instalada, así como vamos, solo exportando  gas, afrontaremos a futuro una crisis energética y no somos conscientes de usar nuestras cuencas hidrográficas para hacer HIDROELECTRICAS que son ecológicas y cumplen con preservar el medio ambiente para nuestro futuro.

 

Lima, 14 de agosto 2014

Última actualización el Martes, 02 de Septiembre de 2014 11:49
 

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